10 Maggio 2023

LA CORTE DEI CONTI UE BACCHETTA L’AEO

La Corte dei conti UE ha recentemente pubblicato un rapporto sulla gestione dell’autorizzazione AEO, definita “un solido programma doganale con potenzialità non sfruttate e un’attuazione disomogenea”, evidenziando quelle incongruenze e distorsioni applicative che la semplice osservazione dell’istituto Paese per Paese manifesta prima facie.

Obiettivo dell’audit della Corte era valutare se il programma AEO sostenesse in maniera soddisfacente il commercio legittimo e la sicurezza della catena di approvvigionamento, attraverso l’esame del quadro normativo e di monitoraggio garantito dalla Commissione UE e della corretta applicazione del programma da parte degli stati membri, coprendo il periodo 2019/2022.

Ragione giustificatrice dell’audit è stata la rilevanza che l’autorizzazione AEO riveste nell’ambito del commercio estero UE, nonché il rischio di sottovalutazione e abuso in materia di esenzioni per le spedizioni di modesto valore, riconosciute agli operatori economici autorizzati, rilevate in precedenti indagini sui flussi di importazione e di commercio elettronico.

Conclusioni: il programma AEO dell’UE facilita il commercio legittimo, migliora la sicurezza della catena di approvvigionamento e la protezione degli interessi finanziari della UE, ma la gestione, il quadro normativo e l’attuazione, compresi i vantaggi riconosciuti, richiedono modifiche e miglioramenti. Migliorare il quadro normativo, ad es., chiarendo il concetto di “infrazioni gravi e ripetute”; migliorare il quadro attuale di misurazione dei risultati, ad esempio armonizzando il riconoscimento dei benefici; migliorare la gestione del programma, monitorando con attenzione l’attività degli Stati membri. Deadline dell’integrazione: 2025.

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